胡明副校长在教学评估工作研讨会上的讲话

关于进一步做好评估工作的要求

（2014年1月18日）

    2013年10月16日，吉林省教育厅正式确定我校将于2014年下半年接受教育部的本科教学工作审核评估。11月5日，我校正式下发了《关于成立审核评估工作组织机构的通知》的文件，标志着我校2014年评估工作启动。11月21日，下发了《关于印发〈长春工业大学本科教学工作审核评估工作方案〉的通知》，进一步明确了评估工作的步骤、任务和责任。12月11日，全校召开了学校本科教学工作审核评估迎评促建动员大会，张校长在会上明确了我校本次评估工作的主要精神、主要任务、以及工作思路。万书记也提出了明确的要求。但是，最近我与一批基层的干部和老师谈论评估的问题，发现还存在着一些问题或者是偏差，主要表现为这么几个方面：

    一是重视不够，各单位、各部门，还没有把本次评估作为展示学校亮点、改进工作、提高办学质量和水平的重要抓手来抓，还没有进入应有的工作状态；二是认识有误区，对此次评估的认识停留在上一轮评估的内容、方式和程序等的理解和认识上，甚至认为评估只是多轮次的总结、准备材料、数据汇总等，更有甚者，认为评估是搞形式主义、例行公事，没有认识到审核评估的本质要求；三是对具体工作没思路，还是被动等待。因此我再提几点具体要求：

    一、确实要加强学习，提高认识，转变观念

    这是做好本次评估工作的关键。在座的领导和同志，大多经历过2004年教育部对我校的水平评估，水平评估在我们长春工业大学的办学史上留下了重重的一笔，确定起到了以评促建、以评促管、以评促改、评建结合、重在建设的作用，今天谈起来也记忆犹新，催人奋进。10年之后，我们迎来审核评估，水平评估和审核评估的区别到底在哪？我学习理解的两种评估的区别：

    1.评估内容：从注重结果到注重过程的变化。审核评估范围主要包括学校的定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障以及学校自选特色七个项目，更加重视过程（6+1）；比如说学校或学院的定位与目标，专家关注的是你如何确定的？你又是如何在学校的运行过程中体现的？有什么样的证据或证明？强调过程的改进和内涵的提升。

    2.评估标准：从统一标准到自定标准的变化。学校自己确定目标，如何达到目标，如何证明达到目标；目标确定即不能高，也不能低，还要有自身的特点。

    3.评估重点：从关注外延硬指标向更加关注内涵软实力的变化；从强调以生为本，到更加关注以生为本落实的变化。本次评估从重视人均用房、人均图书等四项指标，到更加重视教育理念、教师素质、管理水平、教学效果、办学特色、社会影响等软实力的变化；例如试卷的问题，上一次更多的是关注你评阅的规范与否，这一次更加关注的是内容。审核评估的重点是对学校人才培养目标与培养效果的达成度进行判断。

    4.评估方式方法：从指标导向、标准说话向目标导向、问题引导，事实、数据说话的变化；从专家局部考察、分组判断到全面考察、独立判断的变化。用问题引导，用事实和数据说话，将贯穿于专家组的评审过程，更重要的是要贯穿于学校的自评过程及准备过程。上一次专家组分组考察不同的一级指标，每组给出评估的结论再汇总，本次专家组的每个人都将考察所有的审核范围，给出自己的意见及判断依据，再集体讨论汇总。

    5.评估结论：从划分等级到写实性报告的变化，从为荣誉而评到即要为名誉更要为改进而评的变化。别人形象地说本次评估自评是一个自画像的过程，专家进校评估就是一个检查你自己画得像不像的过程，如果你自己画得很漂亮，专家评后又把你改得很丑陋，这就是不成功。因此要求一定要扎实做好内功，认真审视改进自己的工作，展示亮点，把最真实又最亮丽的自己展现出来。

    我认为，深刻理解和准确把握审核评估与水平评估的变化与特点，将思想与行动从水平评估转变到审核评估上来，是撰写好审核评估自评报告、开展好审核评估工作的前提和基础。

    二、确实要准确理解把握五个度，抓住工作重点

    审核评估的重点是对学校人才培养目标与培养效果的达成度进行判断。要考察人才培养目标与社会需求的适应度，教师和教学资源对学校人才培养的保障度，教学质量保障体系运行的有效度，学生和用人单位的满意度。

    1.人才培养目标与社会需求的适应度

    专家重点考察的是你的专业在制定人才培养方案的时候，设定的目标与标准是否考虑了社会的需求，怎样证明？整个课程体系和知识结构是否考虑到未来社会的需要，专业的每位教师是否清楚社会的需要是什么？

    这就要求我们在制定培养方案时，要经过认真的思考和设计，要周密调研，严格论证。同时要开展毕业生回访、调研，召开在校学生座谈会，倾听学生对培养方案等的意见和建议，与行业和企业进行沟通和联系，了解他们的需求和需要，了解我们的毕业生是否能够与他们的需求相适应，持续改进。

    2.教师和教学资源对学校人才培养的保障度

    专家要考察的是学校、学院、专业，培养什么类型和标准的人才，不仅要清晰地写在你的人才培养方案中，而且从领导到普通老师都要清楚这个目标和标准及其制定依据，同时要为实现这个目标而去投入，保障这个目标实现。保障到何种程度，专家重点要考察的不仅是生师比、生均实验室、教室面积等数字指标，更主要的是要看教师的主要精力是否投入在教学上，而且教师的任务不仅是把知识传授给学生，还要保证你所传授的知识是有效的，学生在这门课程的学习中获得了相应的能力。另外还要看各种课程资源、信息资源、图书资源等等是否能够满足学生学习与发展的需要，能满足到什么程度？你如何证明？

    3.教学质量保障体系运行的有效度

    对于一个高校来讲，我们的产品是学生，我们的产品质量，说白了就是教学的质量。如何保证教学质量，首先要有各个教学环节的质量标准，要有系列的保障措施从教学各阶段，各环节，各角度连续不间断的保证质量，同时要有监控评价机制。保证教学质量要有流程，要有制度，要有配套的措施，这是一个复杂庞大的工程，我们学校虽然有了自己的保障体系，各学院也有相应的配套体系，但我觉得还需要进一步的健全。专家关注的是你不仅要有这一系列的规章制度，更重要的是看你是怎样运行的？是否有效运行？如何证明？

    4.学生和用人单位的满意度

    学生是学校真正的主人，用人单位是我们的客户。他们满意与否是办学成功与否的重要标志，如果他们长期都不满意一所学校可能就会有存在的危机了。我们应该思考的核心是怎么使我们的学生能够最大限度地真正满意？我想如果他们该学的学到了，该实践的实践到了，该得到的尊重和关心得到了，该享受的服务享受到了，他们还会不满意吗？他们都健康地成长、成材了，我们送出去的都是合格的人才，用人单位还会不满意吗？专家进校一定会访谈我们的学生，请大家思考我们该怎么做？是不是该真正地去关注我们的学生。

    专家通过以上四个度的考察，来最终判断学校人才培养目标与培养效果的达成度。

    三、确实要准确理解把握“平常心”“正常态”

    本次审核评估提出一个特别重要的，也是崭新的理念，即引导学校以平常心、正常态对待评估，重在建设和改进工作。

    评估对学校提出的平常心、正常态，站在评价者的角度上去理解，他们希望看到的是学校平时、日常、正常的办学状态，在基本的状态中发现学校存在的问题，希望看到学校没有经过整理和修饰的一面。站在受评者的角度，平常心和正常态应该有另外一种理解。

    1.平常心。平常心，是心态的问题，意味着不能为了接受评估而扰乱正常的教学和工作秩序，改变了原有的发展路线和轨迹，最主要的是不能为了迎评而迎评，是应该保持一种健康，良好的心态，以积极的态度，切实以评估为契机，查找工作中的缺陷和不足，以评促建、以评促改，是真要为学生的发展和成长服务，不是为了达到某个标准和等级。

    2.正常态。作为受评者，我想请大家思考一个问题，什么才是本科教学工作的正常态？作为学院、部门、教研室、科室、每一位教师，每个主体应有的正常态应该是什么样的状态？

    正常态没有一个固定的标准，但是它应该是一种应然的状态。作为一个教学单位，你的学生的学习状态、教师的教学状态、学院的教学管理工作状态，包括教学资源、后勤保障都应该是什么样的状态？职能部门工作面貌、工作效率、工作态度应该是一种什么样的状态？当然每个个体的不同，应有的状态标准也不同，所以，每个主体都应该思考，自己应该有什么样的状态，自己所在的岗位应该是什么状态，自己负责的部门应该是什么状态。

    大家都可以把自己放在专家的位置，来审视一下自己的状态，如果你是专家，你对现在的自己能提出什么问题，你能对你所负责的工作提出什么问题，你对你所在的部门能提出什么问题，如果你的状态是专家提不出问题的或者退一步讲，是提不出尖锐问题的，那么我觉得，这才应该是正常态吧。或者说，该管的管好了，该教的教好了，该学的学好了，该服务的服务好了就是正常态。

    举几个反面例子，教学管理部门布置的工作任务，规定时间内，总有教学单位不能按规定时间完成，需要教学管理部门催促，造成教学管理部门工作拖延或者无法开展，这是不是正常态？教学调代课比率高、上课照本宣科、基本教学档案不健全、不规范、学生到课率、听课率低下等，我觉得都不能算作正常态。其实每个人都清楚什么是正常态、什么是非正常态；各个部门也都清楚自己在教学质量保障上起到什么作用，你的教书育人、管理育人、服务育人是否到位就是衡量你们是否是正常态的标准。我希望每个人、每个部门、每个教学单位都能思考一下，自己的正常态应该是什么样的，然后按照自己的正常态，没有的建设、不足的改进、达到的保持。

    四、确实要按照审核评估的方式方法自查、自检

    长期以来，大家习惯“听从指令”和“被动应付”。从上午的报告和刚才的解读中，大家可以看出来，本次评估特别强调学校的主体地位，强调学校的日常评估工作，以及强调学校内部质量保障体系的建设，强调要把主要精力放在“自评自建”上，而不是“等查待整”。

    对于教育主管部门来说，我们学校是一个大的办学主体；对于学校来说，每个学院就是一个完整的办学主体；对于各学院来说，每个专业也是一个办学主体。因此上次动员会的时候，我要求按专业进行“自评自建”，希望各单位一定要对照审核范围要素要点开展自查、自检活动，看一看院内是否有完善的教学保障体系；二是看一看学院内部质量保障体系是否有效运行，是否能保证专业或学院的人才培养质量。我们要通过自评，总结成绩，查找问题，分析原因，研究对策。尤其要查找存在的问题，要直接、具体、深入，不回避，少找外在原因，多说主观原因，避免归咎外因多，查找内因少；要确实制定政策，加强整改，要有措施，措施要可行，要有路径，路径可通，真正改进教学工作和规范教学管理。

    希望各单位各部门，在学校教学工作评价回头看或预评中不存在自己没发现的问题，不存在没有解决方案、改进措施的问题。总之，希望各单位评估领导小组要走走、看看、想想，多到教研室、实验室、实习实践基地走一走；看看大家是否行动起来；想想该干的干了没有？如何干的？效果如何？存在哪些不足，如何改进？这也是此次审核评估的基本方法。

    五、下一阶段具体的工作任务

    1.开展培养计划的修订工作。（按照占礼的要求认真落实）

    在培养计划的修订过程中，学院要组织授课教师开展对自己所授课程的重新认识活动（2014年3月份回头看之前完成）。要求授课教师在认真梳理所授课程的基础上，向学院提交课程相关情况总结材料，包括以下几方面：（1）清楚课程的开设目的，清楚所授课程在专业知识体系中的地位和作用？（2）课程所要达到的目标和效果，使学生获得的知识和能力？（3）通过什么方式教学？（4）采用什么方式评价？（5）如何保证教学效果？

    2.结合专业培养计划的修订，完善“十二五”专业建设发展规划。（2014年3月10日前完成,提交到评建办）

    请各专业召开专业建设研讨会，研讨专业的培养目标、定位以及发展建设问题；在充分研讨的基础上，达成广泛共识，完善专业建设发展规划；同时要认真论证，即要使专业发展规划科学合理，同时要使本专业的每一位老师都清楚专业建设规划并能说明。

    专业建设发展规划要说清专业现状、专业发展目标及定位、师资队伍规划、课程建设规划、教材建设规划、基本办学条件建设规划、专业人才培养规模、专业特色等一系列问题。专业建设发展规划要在评估前上报教育部，在下学期回头看的时候，要访谈教师，看大家是否清楚。

    3.在完成各专业发展规划基础上，学院汇总、分析完善“十二五”学院发展建设规划。（2014年3月份回头看之前完成）

    4.组织完成梳理规范十四项基本教学档案的工作，要求教研室之间或学院开展自查自检。（下学期回头看时，将重点检查）

    5.结合审核评估工作，作好2014年的设备计划论证工作，避免突击申报，突击采购。

    6.前一段填报过基本状态数据的部门要重新学习基本状态数据库各项指标的内涵，将不能正确理解的概念和要求汇总到数据组，由数据组统一向评估中心询问，做好下一轮数据填报的数据梳理和统计工作。

    7.请各单位统计教授上课情况，目前没有上课的教授，要在最近两学期安排上课。按照教育部的要求，两年不上本科课的教授，不能再聘为教授。

    8.请各部门指定好有责任心、熟悉本部门业务、有工作经验、有组织和写作能力的专人负责评估工作，要准确及时完成本部门的数据分析以及文字撰写工作。相关部门要提供人员支持，抽调专职人员到评建办工作。

    以上工作请各部门各单位按时保质保量的完成，在工作完成之后请大家自查，自查之后找出问题，在校自评专家组实地考察之前整改，如来不及整改的，在专家组检查时说明。上面布置的这些任务是比较着急并且重要的必做工作，也是评估工作的基础性工作，希望大家能投入精力，认真思考，细致完成。

    最后，希望大家要多学习、多交流、多研讨，通过多种方式将全体教职员工的认识统一到正确的轨道上，将思想观念从水平评估转变到审核评估上来；提高认识，达成对审核评估指导思想、原则、范围、重点的共识，要以积极的态度理解评估，以客观的眼光评价评估，以平常心态对待评估，以主动的精神开展评估。

    祝大家春节快乐！幸福安康！马年吉祥！